参考答案和解析
正确答案：
教育法规是指调整教育活动中发生的各种关系的规范性文件的总和。教育政策是指执政党、政府等各种政治实体在一定历史时期,为实现一定的教育目的任务而协调内外关系所制定的行动准则。二者的联系和区别具体分析如下:
(1)教育法规与教育政策的联系
教育政策与教育法规在本质上是一致的,教育政策是制订教育法规的依据,教育法规是教育政策得到实施的保证,成熟的教育政策可以转化为教育法律、法规。就我国而言,两者相同之处在于:①都属于社会主义的上层建筑;②经济基础都是社会主义公有制经济;③都是最广大人民群众共同意志的体现;④都以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导;⑤都是国家管理教育的重要手段。
(2)教育法规与教育政策的区别
①制定的机关不同。国家的教育法规是由国家机关制定的,而教育政策可以由政党制定。
②约束力不同。教育法规具有国家的强制性,对全社会成员都有约束力,而教育政策不具有国家强制性,只对某部分人有约束力。
③执行的机关不同。教育法规的执行机关只能是国家机关,而教育政策除了国家机关,还有其他有关组织。
④发挥的作用不同。教育法规的作用主要表现为国家的强制性作用,而教育政策的作用主要是指导性作用。
⑤表现的形式不同。教育法规的表现形式有宪法中的教育条款、教育法规、教育行政法规、地方性教育法规和教育行政规章等;而教育政策主要以决定、指示、决议、纲要、通知、意见等形式出现,内容比较广泛、原则和概括。
⑥执行的方式不同。教育法规的执行方式是以国家强制力为后盾,要求社会成员必须遵照执行;而教育政策则主要靠组织与宣传,启发人们自觉遵循。
⑦稳定的程度不同。教育法规的稳定程度高,而教育政策的灵活性高。
⑧公布的范围不同。教育法规必须向全社会公布,而教育政策只在一定范围内公布。
解析：
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